发布时间: 2023-02-23 16:08

英国国家资历架构之建置

    因苏格兰地区的教育制度与英格兰、威尔斯及北爱尔兰三地不同，因此英 国的国家资历架构主要分为两大类:一是以英格兰、威尔斯与北爱尔兰地区为 主之资历架构；另一是以苏格兰地区为主之国家资历架构。兹分述如下: 

英格兰、威尔斯及北爱尔兰地区

    英格兰、威尔斯及北爱尔兰三地区之国家资历架构可分为国家资历架构 (National Qualifications Framework, NQF)与高等教育资历架构(Framework for Higher Education Qualifications, FHEQ)两类，国家资历架构的范围是以中等教育以上之各级教育为主，而高等教育资历架构的范围是专门以高等教育为主 (QCF, 2015)。

    2010 年，为配合欧洲高等教育区推动的“欧洲学分转换与累积 制度”(ECTS)，原有的国家资历架构(NQF)改名为国家资历与学分架构 (Qualifications and Credit Framework, QCF)(QCF, 2015)。

    英国此三地区的国家资历与学分架构分别有不同的监管单位。英格兰地区 是由英格兰“资格及考试规范办公室”(The Office of Qualifications and Examinations Regulation, Ofqual)负责;威尔斯是由其“儿童、教育、终身学习 及技能部”Department for Children, Education, Lifelong Learning and Skills, DCELLS)负责、北爱尔兰地区是由其“课程、考试与评量委员会”(The Council For The Curriculum Examinations & Assessment, CCEA)监管(QCF, 2015)。QCF 是依照学分及层级所架构的，共分为八级，一个学分大约等于 10 个学习小时，1 至 12 学分等于要有 10 至 120 小时的学习时间，故学习者拥有 13 至 26 学分(等于 130 至 260 个小时)可被授予证书，若学习者拥有 37 学 分以上，则可授予学位文凭(QCF, 2015)，学习者可算出获得不同资历所需要的学习时间。依据 QCF 之规定，学习者可获得四种类型的资历，包含结业证明 (awards)、证书(certificate s)、文凭(diplomas)、学位(de gree)等(QCF, 2015)。

苏格兰地区

    苏格兰地区之教育资历架构是一独立之架构，称为苏格兰学分及资历架构 (Scottish Credit and Qualifications Framework, SCQF)，苏格兰将该资历架构分为十二级(SCQF, 2015)。苏格兰地区义务教育是从 6 岁开始，其大学修业期限 为四年，此与英格兰地区儿童五岁入学，且其大学修业期限为三年有所不同。 一个学分等于 10 个学习小时，且以三种资历类型为学分累积的基础，包含结业 证明(awards)、证书(certificates)、学位(degree)等，修习 1 至 12 个学分可 得结业证明;修习 13 至 36 个学分可授予证书;而修习 37 个学分以上可授予学 位(SCQF, 2015)。SCQF 学分亦可以在跨境学习时作学分转换之用，但可转换 之学分数由各教育机构自行决定。为便于比较英国不同地区之资历架构，特将 英格兰等三地区之 QCF 与苏格兰地区之 SCQF 对照呈现如表 。

    由表可知，苏格兰地区的 SCQF 等级共分为 12 级，而英格兰、威尔斯与 北爱尔兰地区 QCF 等级则分为 8 级，差异最大的地方在于苏格兰的 SCQF 在 Entry Level中分为三个层级，而英格兰、威尔斯与北爱尔兰地区的QCF则只有一个层级。

爱尔兰国家资历架构之建置

    爱尔兰国家资历架构目前是由爱尔兰品质及资历局(Quality and Qualifications Ireland, QQI)所负责，该单位前身是爱尔兰国家文凭学位资格局 (National Qualifications Authority of Ireland, NQAI)，教育及技能部 (Department of Education and Skills)之部长于 2012 年发布之《文凭资格(教 育及训练)法》( Quality Assurance and Qualifications(Education and Training) Act 2012)因而建立新的爱尔兰国家资历架构(Irish National Framework of Qualifications)(QQI, 2015a)。爱尔兰品质及资历局(QQI)之设立是为了能加 强爱尔兰共和国扩充教育及高等教育的品质与品质保证机构，且其认为提升资 历架构能对学习者及其他利害关係人有益(QQI, 2013)。爱尔兰国家资历架构 共分为十个层级，且包含授予证书及文凭机制与设定学位标准，另亦设置教育 与训练之课程，可颁授扩充及训练之证书及文凭。

    QQI 亦颁授私立机构之高等教育证书，有许多科技大学及机构可自行颁授 证书或文凭(QQI, 2015a)。QQI 有两种学分转换系统，一为高等教育学历授予 标准(HE Awards Standards)，每学年度平均有 60 个学分;另一为扩充教育学 历授予标准(awards standards for Further Education and Training)，则代表一个学 分大约等于 10 个学习小时(QQI, 2014)。由于爱尔兰的高等教育范围包含大学、科技机构与私立学院等为主，而扩充教育是以教育与训练为主，其不属于 高等教育的范围内，比较像是学程(programmes)(Citizens Information,

2016)。爱尔兰共和国之国家资历架构属于多元化。图 1 为爱尔兰共和国资历架构图。

    爱尔兰国家资历架构主要分为 10 级，其资历架构较简单，从第 1 级至第 6级都是以层级证书作区分，从第 7 级开始就以学位与文凭为主。 肆、英国与爱尔兰资历架构与欧洲国家资历架构之比较由于欧洲国家资历架构是以高等教育三层级(学士、硕士、博士学位)为 主，故本小节遂以高等教育为主，将英国与爱尔兰高等教育资历架构与 EQF 进 行比较。下表为英国、爱尔兰共和国与欧洲国家资历架构之对照表。

    根据上表所示，英格兰、威尔斯与北爱尔兰地区为主之资历架构等级则分为 8 级，苏格兰学分及资历架构等级共分为12 级，而爱尔兰国家资历架构则分为 10 级。相较于英国的资历架构，爱尔兰共和国之国家资历架构较简单明瞭，并不複杂，基本上就分为层级之证书、学位、文凭等。相较于爱尔兰共和国，无 论是英国国家资历与学分架构或是苏格兰学分及资历架构，皆有职业资格的证 书，其馀则是证书、学位、文凭等，架构较详细、多样化。且英格兰、威尔斯 与北爱尔兰地区之英国国家资历与学分架构从层级 4 开始为高等教育阶段;苏 格兰学分及资历架构则从层级 7 开始;爱尔兰共和国国家资历架构则从层级 6 开始。基于欧盟所制定有关于高等教育资历架构之规定主要是以三层级学位制 度为基础;就此而言，英国和爱尔兰共和国之国家资历架构亦符合欧洲资历架构之规定。

文章内容参考：

淡江大学教育政策与领导研究所 夏慧蓉