發布時間: 2023-02-23 16:12
英國國家資歷架構之建置
因蘇格蘭地區的教育製度與英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭三地不同，因此英 國的國家資歷架構主要分為兩大類:一是以英格蘭、威爾斯與北愛爾蘭地區為 主之資歷架構；另一是以蘇格蘭地區為主之國家資歷架構。茲分述如下:
英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭地區
英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭三地區之國家資歷架構可分為國家資歷架構 (National Qualifications Framework, NQF)與高等教育資歷架構(Framework for Higher Education Qualifications, FHEQ)兩類，國家資歷架構的範圍是以中等教育以上之各級教育為主，而高等教育資歷架構的範圍是專門以高等教育為主 (QCF, 2015)。
2010 年，為配合歐洲高等教育區推動的「歐洲學分轉換與累積 製度」(ECTS)，原有的國家資歷架構(NQF)改名為國家資歷與學分架構 (Qualifications and Credit Framework, QCF)(QCF, 2015)。
英國此三地區的國家資歷與學分架構分別有不同的監管單位。英格蘭地區 是由英格蘭「資格及考試規範辦公室」(The Office of Qualifications and Examinations Regulation, Ofqual)負責;威爾斯是由其「兒童、教育、終身學習 及技能部」Department for Children, Education, Lifelong Learning and Skills, DCELLS)負責、北愛爾蘭地區是由其「課程、考試與評量委員會」(The Council For The Curriculum Examinations & Assessment, CCEA)監管(QCF, 2015)。QCF 是依照學分及層級所架構的，共分為八級，一個學分大約等於 10 個學習小時，1 至 12 學分等於要有 10 至 120 小時的學習時間，故學習者擁有 13 至 26 學分(等於 130 至 260 個小時)可被授予證書，若學習者擁有 37 學 分以上，則可授予學位文憑(QCF, 2015)，學習者可算出獲得不同資歷所需要的學習時間。依據 QCF 之規定，學習者可獲得四種類型的資歷，包含結業證明 (awards)、證書(certificate s)、文憑(diplomas)、學位(de gree)等(QCF, 2015)。
蘇格蘭地區
蘇格蘭地區之教育資歷架構是一獨立之架構，稱為蘇格蘭學分及資歷架構 (Scottish Credit and Qualifications Framework, SCQF)，蘇格蘭將該資歷架構分為十二級(SCQF, 2015)。蘇格蘭地區義務教育是從 6 歲開始，其大學修業期限 為四年，此與英格蘭地區兒童五歲入學，且其大學修業期限為三年有所不同。 一個學分等於 10 個學習小時，且以三種資歷類型為學分累積的基礎，包含結業 證明(awards)、證書(certificates)、學位(degree)等，修習 1 至 12 個學分可 得結業證明;修習 13 至 36 個學分可授予證書;而修習 37 個學分以上可授予學 位(SCQF, 2015)。SCQF 學分亦可以在跨境學習時作學分轉換之用，但可轉換 之學分數由各教育機構自行決定。為便於比較英國不同地區之資歷架構，特將 英格蘭等三地區之 QCF 與蘇格蘭地區之 SCQF 對照呈現如表 。
由表可知，蘇格蘭地區的 SCQF 等級共分為 12 級，而英格蘭、威爾斯與 北愛爾蘭地區 QCF 等級則分為 8 級，差異最大的地方在於蘇格蘭的 SCQF 在 Entry Level中分為三個層級，而英格蘭、威爾斯與北愛爾蘭地區的QCF則只有一個層級。
愛爾蘭國家資歷架構之建置
愛爾蘭國家資歷架構目前是由愛爾蘭品質及資歷局(Quality and Qualifications Ireland, QQI)所負責，該單位前身是愛爾蘭國家文憑學位資格局 (National Qualifications Authority of Ireland, NQAI)，教育及技能部 (Department of Education and Skills)之部長於 2012 年發布之《文憑資格(教 育及訓練)法》( Quality Assurance and Qualifications(Education and Training) Act 2012)因而建立新的愛爾蘭國家資歷架構(Irish National Framework of Qualifications)(QQI, 2015a)。愛爾蘭品質及資歷局(QQI)之設立是為了能加 強愛爾蘭共和國擴充教育及高等教育的品質與品質保證機構，且其認為提升資 歷架構能對學習者及其他利害關係人有益(QQI, 2013)。愛爾蘭國家資歷架構 共分為十個層級，且包含授予證書及文憑機製與設定學位標準，另亦設置教育 與訓練之課程，可頒授擴充及訓練之證書及文憑。
QQI 亦頒授私立機構之高等教育證書，有許多科技大學及機構可自行頒授 證書或文憑(QQI, 2015a)。QQI 有兩種學分轉換系統，一為高等教育學歷授予 標準(HE Awards Standards)，每學年度平均有 60 個學分;另一為擴充教育學 歷授予標準(awards standards for Further Education and Training)，則代表一個學 分大約等於 10 個學習小時(QQI, 2014)。由於愛爾蘭的高等教育範圍包含大學、科技機構與私立學院等為主，而擴充教育是以教育與訓練為主，其不屬於 高等教育的範圍內，比較像是學程(programmes)(Citizens Information,2016)。愛爾蘭共和國之國家資歷架構屬於多元化。圖 1 為愛爾蘭共和國資歷架構圖。
愛爾蘭國家資歷架構主要分為 10 級，其資歷架構較簡單，從第 1 級至第 6級都是以層級證書作區分，從第 7 級開始就以學位與文憑為主。 肆、英國與愛爾蘭資歷架構與歐洲國家資歷架構之比較由於歐洲國家資歷架構是以高等教育三層級(學士、碩士、博士學位)為 主，故本小節遂以高等教育為主，將英國與愛爾蘭高等教育資歷架構與 EQF 進 行比較。下表為英國、愛爾蘭共和國與歐洲國家資歷架構之對照表。
根據上表所示，英格蘭、威爾斯與北愛爾蘭地區為主之資歷架構等級則分為 8 級，蘇格蘭學分及資歷架構等級共分為12 級，而愛爾蘭國家資歷架構則分為 10 級。相較於英國的資歷架構，愛爾蘭共和國之國家資歷架構較簡單明瞭，並不複雜，基本上就分為層級之證書、學位、文憑等。相較於愛爾蘭共和國，無 論是英國國家資歷與學分架構或是蘇格蘭學分及資歷架構，皆有職業資格的證 書，其餘則是證書、學位、文憑等，架構較詳細、多樣化。且英格蘭、威爾斯 與北愛爾蘭地區之英國國家資歷與學分架構從層級 4 開始為高等教育階段;蘇 格蘭學分及資歷架構則從層級 7 開始;愛爾蘭共和國國家資歷架構則從層級 6 開始。基於歐盟所製定有關於高等教育資歷架構之規定主要是以三層級學位製 度為基礎;就此而言，英國和愛爾蘭共和國之國家資歷架構亦符合歐洲資歷架構之規定。
文章內容參考：
淡江大學教育政策與領導研究所 夏慧蓉